Thème #12

Libertés du corps

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Question
Comment la CEDH qualifie-t-elle la caravane au regard de l’article 8 CESDH ?
Réponse
La caravane constitue un domicile lorsqu’elle est le lieu de vie d’une famille, y compris sur un terrain acquis.
Question
En cas de pollution atmosphérique, peut-on limiter la circulation automobile ?
Réponse
Oui, si la mesure est nécessaire, adaptée et proportionnée au but de protection de l’environnement.
Question
La liberté d’aller et venir relève-t-elle de la « liberté individuelle » protégée par l’article 66 de la Constitution ?
Réponse
Non. Ce sont deux libertés distinctes: la « liberté individuelle » relève du juge judiciaire au sens de l’article 66, tandis que la liberté d’aller et venir peut être limitée et contrôlée par le juge administratif; le Conseil constitutionnel l’a expressément distinguée.
Question
Quels cas relèvent de l’article 5 §1 CESDH plutôt que du Protocole n° 4 ?
Réponse
Les mesures qui privent effectivement de liberté de mouvement relèvent de l’article 5 §1. Les simples restrictions de circulation relèvent du Protocole n° 4.
Question
Comment l’Union européenne garantit-elle la liberté de circulation des personnes ?
Réponse
Par la citoyenneté de l’Union qui confère aux citoyens de l’UE le droit de circuler et de séjourner, complétée par la directive 2004/38 pour les membres de famille, et par l’article 45 de la Charte des droits fondamentaux.
Question
La liberté d’aller et venir s’applique-t-elle de la même manière aux étrangers ?
Réponse
Elle est reconnue à tous, mais sa portée est modulée: l’étranger n’en bénéficie pleinement qu’en situation régulière. L’article 45 §2 de la Charte UE réserve la libre circulation/séjour aux ressortissants de pays tiers résidant légalement.
Question
Le droit d’entrée des nationaux peut-il être retiré ?
Réponse
Non. L’article 3 du Protocole n° 4 CESDH garantit à tout national le droit d’entrer sur le territoire de son État; aucune mesure d’éloignement ne peut le priver de ce droit.
Question
La liberté de se déplacer en interne supporte-t-elle des autorisations préalables ?
Réponse
Par principe non: les régimes d’autorisation ou de déclaration préalable sont prohibés. Seuls des contrôles a posteriori sont admis, sous réserve de dispositions spéciales prévues par la loi et justifiées par l’ordre public.
Question
Quel est le corollaire de la liberté de mouvement en matière de transports et de voirie ?
Réponse
Le libre choix des modalités de transport et, de principe, la gratuité d’usage des voies publiques, sous réserve de péages institués par la loi et du respect de la proportionnalité des restrictions.
Question
Que recouvre le droit de quitter le territoire ?
Réponse
Le droit de ne pas être retenu illégalement lorsqu’on souhaite partir vers un pays où l’on est admissible, ainsi que le droit d’obtenir un passeport sauf motifs tenant à la sécurité nationale ou à la sûreté publique, sous contrôle du juge.
Question
Les ressortissants peuvent-ils être éloignés de leur propre État ?
Réponse
Non. Un État ne peut ni expulser ni refuser l’entrée à ses ressortissants; ils bénéficient d’une protection absolue contre toute mesure d’éloignement de leur État d’origine.
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Question
Qui fixe le régime de la liberté d’aller et venir et ses limites ?
Réponse
Le législateur détermine le régime et concilie cette liberté avec d’autres exigences. Les autorités de police peuvent la restreindre par des mesures générales et impersonnelles, sous contrôle du juge.
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Question
Quel est le principe gouvernant toute mesure de police limitant la circulation ?
Réponse
La mesure doit poursuivre un but légitime, répondre à un besoin réel et être proportionnée.
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Question
Peut-on limiter la circulation pour protéger d’autres droits que l’ordre public ?
Réponse
Oui. Le juge admet des limitations pour protéger la santé et l’environnement, ou la protection des mineurs, à condition de démontrer leur nécessité et proportionnalité.
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Question
Quelles limites particulières existent en situation exceptionnelle ?
Réponse
En circonstances exceptionnelles, des restrictions renforcées peuvent être provisoirement admises si elles demeurent nécessaires, adaptées et proportionnées à la gravité de la situation.
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Question
Qui sont les « gens du voyage » au sens administratif ?
Réponse
Des personnes, le plus souvent de nationalité française, ayant un mode de vie itinérant ou résidant habituellement en résidence mobile terrestre; il s’agit d’une catégorie administrative hétérogène.
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Question
Quel était l’objectif historique des régimes spéciaux visant les gens du voyage ?
Réponse
Assurer un contrôle policier accru des déplacements d’un groupe perçu comme « à risque » pour l’ordre public, via des titres ou carnets spécifiques et des obligations déclaratives.
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Question
Qu’a instauré la loi du 16 juillet 1912 pour les « nomades » ?
Réponse
Un carnet anthropométrique individuel comportant des signalements détaillés, à présenter lors des déplacements et sur réquisition.
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