Question
L’OFPRA peut-il communiquer ou utiliser les éléments contenus dans le dossier d’un demandeur d’asile pour instruire la demande d’un autre ?
Réponse
Les informations au dossier sont confidentielles ; l’Ofpra peut toutefois, sous conditions, utiliser des éléments issus du dossier d’un tiers pour apprécier une demande.
Question
Dans quels cas peut-on saisir la Commission de médiation du Droit au Logement Opposable (DALO) sans condition de délai ?
Réponse
Le droit au logement est garanti par l'Etat.
La Commission de médiation peut être saisie à tout moment, sans condition de délai, lorsque la situation du demandeur présente un caractère d’urgence ou de gravité particulier.
C’est notamment le cas :
- en absence totale de logement ;
- en cas de menace d’expulsion sans relogement ;
- lorsque la personne est hébergée temporairement (par un tiers, en hôtel, en centre d’hébergement, etc.) ;
- lorsque le logement est impropre à l’habitation, insalubre ou dangereux ;
- en situation de sur-occupation manifeste ou de logement indécent, avec au moins un enfant mineur ou une personne en situation de handicap dans le foyer.
La Commission dispose d’un délai de 6 semaines pour rendre sa décision dans le cas d’une demande d’hébergement et de 3 mois pour une demande de logement. En cas de reconnaissance du caractère urgent et prioritaire de la demande, le Préfet disposera d’un délai de 6 semaines pour proposer un hébergement (ou de 3 mois si la commission préconise un accueil en logement-foyer ou logement de transition), et de 6 mois pour proposer un logement.
Question
Qu’implique la protection de la dignité humaine sur les traitements indignes ?
Réponse
Il est interdit d’infliger esclavage, servitude, travail forcé, traite, torture et traitements inhumains ou dégradants ; cette protection est absolue et doit être effective.
Question
Quels sont les traitements indignes « par nature » ?
Réponse
Le travail forcé, la traite des êtres humains, la servitude et l’esclavage.
Question
Quel est le point commun des traitements indignes « par nature » ?
Réponse
Dès que leurs éléments constitutifs sont réunis, l’atteinte à la dignité est caractérisée sans examen de seuil de gravité.
Question
Quelle est la définition classique de l’esclavage en droit international des droits de l’homme ?
Réponse
« L’état ou condition d’un individu sur lequel s’exercent les attributs du droit de propriété ou certains d’entre eux ».
Question
Comment la servitude se distingue-t-elle du travail forcé et de l’esclavage ?
Réponse
Par degré : forme aggravée du travail forcé et atténuée de l’esclavage, impliquant dépendance et impossibilité de changer de condition.
Question
Qu’est-ce que l’« esclavage domestique » au sens de la servitude ?
Réponse
Situation de dépendance totale au sein d’un foyer (confiscation de papiers, séquestration, travail non rémunéré) constituant une servitude.
Question
Comment est défini le travail forcé en jurisprudence européenne ?
Réponse
« Tout travail ou service exigé sous la menace d’une peine quelconque et pour lequel l’individu ne s’est pas offert de son plein gré ».
Question
Quelles menaces peuvent caractériser la « peine » dans le travail forcé au-delà de la contrainte physique ?
Réponse
Des menaces psychologiques, comme la dénonciation aux autorités d’immigration.
Question
Le consentement initial exclut-il toujours le travail forcé ?
Réponse
Non, s’il y a abus de vulnérabilité ou exploitation par l’employeur, le « plein gré » fait défaut.
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Question
Quels sont les trois éléments constitutifs de la traite d’êtres humains ?
Réponse
Un acte (recrutement, transport, etc.), des moyens (contrainte, tromperie, abus de vulnérabilité, etc.) et une finalité d’exploitation.
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Question
La torture et les traitements inhumains ou dégradants nécessitent-ils un seuil de gravité ?
Réponse
Oui, ils ne sont indignes que s’ils dépassent un certain seuil de gravité apprécié in concreto.
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Question
Comment distinguer traitement dégradant, inhumain et torture (élément objectif) ?
Réponse
Par l’intensité des souffrances : dégradant (humiliation), inhumain (vives souffrances), torture (souffrances particulièrement graves et cruelles).
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Question
Quel est l’élément intentionnel propre à la torture ?
Réponse
L’intention d’infliger les souffrances ; elle n’est pas requise pour les traitements dégradants ou inhumains.
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Question
Qu’est-ce qui peut abaisser le seuil de gravité requis ?
Réponse
La vulnérabilité de la victime (âge, sexe, santé ; statut d’étranger en situation irrégulière ; détention).
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Question
Pourquoi les enfants sont-ils considérés comme extrêmement vulnérables ?
Réponse
En vertu de l’intérêt supérieur de l’enfant et de leur besoin accru de protection, d’autant plus lorsqu’ils sont très jeunes.
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Question
Donnez un exemple de vulnérabilité liée au sexe.
Réponse
Les femmes victimes de violences conjugales peuvent être considérées comme vulnérables.
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